Luận văn Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục thuế tỉnh Bắc Ninh

Nội dung tài liệu: Luận văn Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục thuế tỉnh Bắc Ninh

1. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ ÁNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2018
2. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ ÁNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƢƠNG MINH ĐỨC Hà Nội - 2018
3. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, chính xác và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, các thông tin trích dẫn sử dụng trong luận văn đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh
4. LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả quá trình học tập, nghiên cứu ở trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tiễn công tác của học viên cùng với sự giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi của nhiều cá nhân, tập thể. Lời đầu tiên tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc nhất tới Thầy giáo TS. Trƣơng Minh Đức là ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, Thầy đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hòan thành luận văn Thạc sĩ. Học viên xin gửi lời cảm ơn đến quý Thầy giáo, cô giáo của trƣờng, của Viện Quản trị kinh doanh và các ban ngành đoàn thể của trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho học viên trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trƣờng. Tôi cũng xin chân thành cám ơn Ban Lãnh đạo, cán bộ công chức Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện luận văn cũng nhƣ trong công tác. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân luôn bên cạnh động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hòan thành luận văn. Mặc dù đã rất cố gắng nhƣng luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, tôi mong nhận đƣợc sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo; đồng nghiệp và bạn bè để luận băn đƣợc hòan thiện hơn. Thay lời cám ơn, Tôi xin kính chúc quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và thành công trong cuộc sống. Xin Trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017
5. MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT................................................................................... i DANH MỤC BẢNG BIỂU ....................................................................................... ii DANH MỤC HÌNH VẼ, HÌNH ẢNH ...................................................................... iv PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ......................................... 5 1.1 Tổng quan về các công trình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực trong nƣớc và trên thế giới ................................................................ 5 1.1.1 Một số công trình nghiên cứu ngoài nước ..................................................... 5 1.1.2. Một số công trình nghiên cứu tại Việt Nam .................................................. 6 1.1.3 Đánh giá tổng quan tài liệu ........................................................................... 7 1.2 Cơ sở lý luận về nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ........................................ 8 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò về nâng cao chất lượng nguồn nhân ............... 8 1.2.2 Nội dung chính của nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế ................ 16 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực ............................... 24 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...................................................... 34 2.1. Chọn diểm nghiên cứu ....................................................................................... 34 2.2. Phƣơng pháp thu thập thông tin - số liệu ........................................................... 35 2.2.1. Thu thập số liệu thứ cấp ............................................................................. 35 2.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp ............................................................................... 35 2.2.3. Phương pháp xử lý thông tin và số liệu ...................................................... 37 2.2.4. Phương pháp phân tích số liệu và thông tin .............................................. 37 2.3. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực ..................................... 38 2.3.1. Nhóm chỉ tiêu về thông tin cơ bản của người được điều tra ..................... 38 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá về chất lượng nguồn nhân lực .............................. 38 2.3.3. Nhóm chỉ tiêu đánh giá về mức độ hài lòng ............................................... 38
6. CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH ................................................... 39 3.1. Giới thiệu về Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh ............................................................... 39 3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh .............. 39 3.1.2. Cơ cấu bộ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh........................................ 44 3.2. Thực trạng nguồn nhân lực tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh ................................... 50 3.2.1. Số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh .............. 50 3.2.2. Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh ........................................................................................................ 57 3.2.3. Đánh giá về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh dựa trên các tiêu chí đánh giá ..................................................................... 69 CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ................................................ 83 4.1. Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tại Cục Thuế tỉn Bắc Ninh...... 83 4.1.1. Đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ, công chức........................................ 83 4.1.2. Công tác bố trí sử dụng cán bộ, công chức ................................................ 84 4.1.3. Nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn. ............................... 85 4.1.4. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ............................ 87 4.1.5. Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch ...................................................... 91 4.1.6. Công tác đề bạt, luân chuyển cán bộ, công chức ....................................... 93 4.1.7. Đổi mới công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức. ........................ 94 4.1.8. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, tạo môi trường thuận lợi đào tạo và sử dụng NNL .............................................................................................................. 95 4.1.9. Hoàn thiện cơ chế chính sách khuyến khích lợi ích đối với cán bộ ngành Thuế.. 97 4.2. Kiến nghị .......................................................................................................... 103 4.2.1. Đối với Đảng, nhà nước: ......................................................................... 103 4.2.2. Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế:...................................................... 103 KẾT LUẬN ............................................................................................................. 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................... 106 PHỤ LỤC
7. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa 1 CBCC Cán bộ công chức 2 CNH Công nghiệp hóa 3 CNTT Công nghệ thông tin 4 DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc 6 ĐTBD Đào tạo dồi dƣỡng 5 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài 7 HCSN Hành chính sự nghiệp 8 HĐH Hiện đại hóa 9 KT-XH Kinh tế - xã hội 10 NNL Nguồn nhân lực 11 NNT Ngƣời nộp thuế 12 NSNN Ngân sách nhà nƣớc i
8. DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang 1 Bảng 2.1 Phân bổ số lƣợng phiếu điều tra tại đơn vị 34 2 Bảng 3.1 Kết quả thực hiện dự toán thu NSNN từ năm 1997-2016 40 3 Bảng 3.2 Kết quả thu nội địa giai đoạn 2012- 2016 42 Chức năng của các phòng thuộc Cục Thuế tỉnh Bắc 4 Bảng 3.3 46 Ninh 5 Bảng 3.4 Biến động cán bộ, công chức qua các năm 2012-2016 51 Cơ cấu CBCC tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 6 Bảng 3.5 52 2012- 2016 phân theo giới tính 7 Bảng 3.6 Cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2012-2016 53 8 Bảng 3.7 Cơ cấu lao động theo bộ phận chức năng 55 9 Bảng 3.8 Kết quả tuyển dụng cán bộ công chức từ 2012-2015 56 10 Bảng 3.9 Tình hình quy hoạch cán bộ lãnh đạo qua các giai đoạn 59 11 Bảng 3.10 Kết quả điều tra mức độ hài lòng về yếu tố tiền lƣơng 64 12 Bảng 3.11 Mức độ hài lòng về công tác đánh giá phân loại CBCC 66 13 Bảng 3.12 Kết quả khảo sát môi trƣờng làm việc của CBCC 67 Trình độ đào tạo CBCC cục Thuế tỉnh Bắc Ninh từ năm 14 Bảng 3.13 70 2012-2016 Trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức thuế 15 Bảng 3.14 70 tỉnh Bắc Ninh Trình độ ngoại ngữ, tin học của CBCC tại Cục Thuế 16 Bảng 3.15 71 tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016 ii
9. 17 Bảng 3.16 Đánh giá thái độ phục vụ của cán bộ công chức 74 18 Bảng 3.17 Kết quả đánh giá chất lƣợng cán bộ công chức 78 Mẫu phiếu tham khảo ý kiến về chƣơng trình đào tạo, 19 Bảng 4.1 90 bồi dƣỡng CBCC iii
10. DANH MỤC HÌNH VẼ, HÌNH ẢNH STT Hình Nội dung Trang 1 Hình 3.1 Kết quả thực hiện dự toán thu NSNN từ năm 1997-2016 41 2 Hình 3.2 Tỷ trọng thu ngân sách theo Khu vực kinh tế năm 2016 41 3 Hình 3.3 Bộ máy tổ chức của ngành Thuế Bắc Ninh 44 Sơ đồ cơ cấu tổ chức tại Cục Thuế tỉnh Bắc NinhThuế 4 Hình 3.4 45 tỉnh Bắc Ninh 5 Hình 3.5 Phân công nhiệm vụ Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 49 Số lƣợng CBCC tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 6 Hình 3.6 51 2012-2016 iv