Luận văn Động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh

Nội dung tài liệu: Luận văn Động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỒNG QUÂN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỒNG QUÂN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. BÙI THỊ NGỌC MAI HÀ NỘI - NĂM 2020
3. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi dưới sự hướng dẫn của Tiến sĩ Bùi Thị Ngọc Mai. Các thông tin, số liệu được sử dụng trong luận văn là chính xác, trung thực, rõ ràng và chưa được công bố trong bất kỳ luận văn nào trước đây. Tác giả luận văn Trần Hồng Quân
4. LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn đến Tiến sĩ Bùi Thị Ngọc Mai, người hướng dẫn khoa học, đã trực tiếp tận tình giúp đỡ, giải đáp mọi thắc mắc, động viên hướng dẫn tôi trong suốt quá trình xây dựng và hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc học viện, các quý thầy giáo, cô giáo khoa Sau Đại học - Học viện Hành chính Quốc gia, đặc biệt những thầy, cô giáo đã giảng dạy tôi trong quá trình học tập tại trường. Đồng thời, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo UBND thị xã Quảng Yên, các công chức, người lao động làm việc tại UBND thị xã, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện luận văn này. Trong quá trình nghiên cứu, vì còn hạn chế về nhận thức và chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế nên bài luận văn chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được sự góp ý, nhận xét từ quý thầy, cô giáo cũng như bạn bè đồng nghiệp để bài luận văn của tôi hoàn thiện thêm. Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trần Hồng Quân
5. MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU ............................................................................. 6 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................ 9 LỜI Ở ĐẦU ................................................................................................... 1 1 L do chọn đề tài ........................................................................................... 1 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................................................... 2 3 ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................ 5 4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu .............................................. 5 5 hương pháp nghiên cứu ............................................................................... 6 6 Đ ng g p của luận văn .................................................................................. 7 7 ết cấu của luận văn ..................................................................................... 8 CH NG 1 C SỞ L LUẬN VỀ Đ NG L C L VI C CỦ C NG CHỨC C C C QU N CHU N N THU C Ủ N NH N N CẤ HU N .................................................................................................... 9 1.1. Một số khái niệm ........................................................................................ 9 1.1.1. Động lực và động lực làm việc ........................................................... 9 1.1.2. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ................ 11 1.1.3. Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ........................................................................................................... 12 1.1.4. Động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ............................................................................. 13 1.2. Vai trò của động lực làm việc .................................................................. 14 1.3. Biểu hiện động lực làm việc của công chức ............................................ 17 1.3.1. Tình hình sử dụng thời gian làm việc ............................................... 18 1.3.2. Mức độ yêu thích công việc ............................................................... 18 1.3.3. Mức độ nỗ lực, kiên trì đối với công việc khó ................................... 19 1.3.4. Mức độ hoàn thành nhiệm vụ ............................................................ 19 1 4 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc .......................................... 20
6. 1.4.1. Các yếu tố thuộc bản thân người lao động ....................................... 20 1.4.2. Các yếu tố thuộc về tổ chức .............................................................. 24 1.4.3. Các yếu tố thuộc về công việc ........................................................... 28 1.5. Một số lý thuyết về động lực làm việc ..................................................... 31 1.5.1. Thuyết nhu cầu .................................................................................. 31 1.5.2. Thuyết Hệ thống hai yếu tố ............................................................... 33 Tiểu kết chương 1 ............................................................................................ 35 CH NG 2 TH C T ẠNG Đ NG L C L VI C CỦ C NG CHỨC C C C QU N CHU N N THU C Ủ N NH N N TH QUẢNG N, T NH QUẢNG NINH ............................................................... 36 2.1. Giới thiệu về công chức và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân dân thị xã Quảng ên ...................................................................................... 36 2.1.1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân th uảng ên ...... 36 2.1.2. Đội ng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân th uảng ên ......................................................................................... 41 2.2. Biểu hiện động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên ...................................................... 43 2.2.1. ình hình sử ụng thời gian làm việc ............................................... 43 2.2.2. ức độ yêu th ch công việc của công chức ...................................... 47 2.2.3. ức độ nỗ lực làm việc ..................................................................... 49 2.2.4. ức độ hoàn thành công việc ........................................................... 50 2.3. Một số đánh giá về biểu hiện động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã Quảng Yên ......................... 53 2.3.1. Về ưu điểm ......................................................................................... 53 2.3.2. Về nhược điểm ................................................................................... 54 2.4. Nguyên nhân của thực trạng động lực làm việc....................................... 56 2.4.1. ếu tố ảnh hư ng t ch cực................................................................. 56 2.4.2. ếu tố ảnh hư ng tiêu cực................................................................. 64
7. Tiểu kết chương 2 ............................................................................................ 74 CH NG 3 H NG H ỚNG, GIẢI H N NG C Đ NG L C L VI C CỦ C NG CHỨC C C C QU N CHU N N THU C Ủ N NH N N TH QUẢNG N, T NH QUẢNG NINH ..... 75 3 1 hương hướng tạo động lực làm việc ...................................................... 75 3.1.1. Phù hợp với điều kiện của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã ............................................................................................ 75 3.1.2. Phù hợp với nhà quản lý ................................................................... 76 3 1 3 Căn cứ vào nhu cầu của công chức ................................................... 76 3 1 4 Căn cứ vào nguyên nhân ................................................................... 77 3.1.5. Lựa chọn những biện pháp dễ áp dụng nhất, khả thi, hiệu quả .......... 77 3 2 Giải pháp nâng cao động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân dân thị xã Quảng ên .............................................. 77 3.2.1. iải pháp về hoàn thiện điều kiện làm việc ...................................... 78 3.2.2. Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin nguồn nhân lực hai chiều thông suốt .................................................................................................... 79 3.2.3. ố tr , phân công công việc phù hợp với năng lực chuyên môn của công chức .................................................................................................... 80 3.2.4. Đổi mới công tác đánh giá công chức .............................................. 81 3.2.5. Hoàn thiện và sử dụng bản mô tả công việc ..................................... 84 3.2.6. iải pháp về kh n thư ng động viên đối với công chức .................. 85 3.2.7. Giải pháp về chính sách tiền lương đối với công chức .................... 87 Tiểu kết chương 3 ............................................................................................ 90 ẾT LUẬN ..................................................................................................... 91 DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO ........................................................ 92 PHỤ LỤC ........................................................................................................ 95 DANH MỤC BẢNG, BIỂU
8. Hình 2 1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND thị xã Quảng Yên ........................ 38 Bảng 2 1 Cơ cấu phân bổ số lượng công chức tại cơ quan chuyên mônthuộc UBND thị xã Quảng Yên ................................................................................ 41 Bảng 2.2. Trình độ đào tạo của công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Yên............................................................................................. 42 Biểu đồ 2.1. Số giờ làm việc thực tế trong một ngày của công chức ............. 44 Biểu đồ 2.2 Những việc riêng công chức thường làm trong giờ làm việc ...... 46 Biểu đồ 2.3. Mức độ yêu thích công việc hiện tại của công chức .................. 47 Biểu đồ 2.4. Mức độ gắn bó với công việc hiện tại của công chức ................ 48 Biểu đồ 2.5. Mức độ nỗ lực trong thực thi nhiệm vụ của công chức .............. 49 Biểu đồ 2.6. Mức độ sẵn sàng khi được giao nhiệm vụ vượt quá khả năng của công chức ........................................................................................................ 50 Biểu đồ 2.7. Công chức tự đánh giá kết quả thực hiện công việc của mình ........ 51 Biểu đồ 2.8. Công chức đánh giá kết quả thực hiện công việc của đồng nghiệp tại cơ quan ........................................................................................... 52 Biểu đồ 2 9 Động lực làm việc của công chức theo thang điểm 10 .............. 55 Biểu đồ 2.10. Mức độ hài lòng của công chức về môi trường, điều kiện vật chất của cơ quan .............................................................................................. 56 Biểu đồ 2.11. Mức độ hài lòng của công chức về môi trường tâm lý của cơ quan ................................................................................................................. 58 Biểu đồ 2.12. Mối quan hệ trong cơ quan tại UBND thị xã Quảng Yên ........ 59 Biểu đồ 2.13. Mức độ hài lòng của công chức về phong cách lãnh đạo ........ 61 Biểu đồ 2 14 Đánh giá của công chức về hoạt động đào tạo bồi dưỡng tại địa phương ............................................................................................................. 63 Biểu đồ 2.15. Mức độ hài lòng của công chức về chính sách tiền lương ....... 64 Biểu đồ 2.16. Đánh giá của công chức về công tác khen thưởng, động viên tại cơ quan ............................................................................................................ 66
9. Biểu đồ 2 17 Đánh giá của công chức về sự sắp xếp, bố trí công việc tại cơ quan ................................................................................................................. 68 Biểu đồ 2 18 Đánh giá sự phù hợp giữa năng lực công chức với công việc được giao ......................................................................................................... 70 Biểu đồ 2 19 Đánh giá của công chức về sự phản hồi về công việc tại cơ quan ................................................................................................................. 71 Biểu đồ 2 20 Đánh giá của công chức về hoạt động đánh giá nhân sự tại cơ quan ................................................................................................................. 72
10. DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung UBND Ủy ban nhân dân HĐN Hội đồng nhân dân HCNN Hành chính nhà nước