Luận văn Chính sách đối với thanh niên trên địa bàn tỉnh Đắk Nông

Nội dung tài liệu: Luận văn Chính sách đối với thanh niên trên địa bàn tỉnh Đắk Nông

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ../ ../ .. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐOÀN THỊ THÚY THẢO CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG ĐĂK LĂK- NĂM 2020
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ../ ../ .. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐOÀN THỊ THÚY THẢO CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công LỜI CAM ĐOAN Mã số: 8340403 Tôi xin cam đoanNGƯ đâyỜ Ilà HƯ côngỚNG trình DẪ Nnghiên KHOA c HứỌu C:củ a cá nhân tôi. TIẾN SĨ: NGUYỄN THỊ HƯỜNG Các tài liệu, số liệu nêu trong luận văn này là xác thực, có nguồn gốc rõ ràng. Trần Khánh Hồng ĐĂK LĂK- NĂM 2020
3. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi. Các tài liệu, số liệu nêu trong luận văn này là xác thực, có nguồn gốc rõ ràng. Kết quả của công trình này không trùng lắp với các công trình có lien quan đã được công bố trước đó Đắk Lắk, ngày tháng 3 năm 2021 Tác giả Đoàn Thị Thúy Thảo
4. LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được nhiều sự giúp đỡ, xin bày tỏ long cảm ơn sâu sắc đến Ban giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, lãnh đạo khoa sau đại học, quý thầy, cô giáo của học viên đã tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả thực hiện tốt nhiệm vụ học tập và nghiên cứu, hoàn thành chương trình cao học. Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn TS. Nguyễn Thị Hường, người đã hướng dẫn khoa học, người cô đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và xã hội, Sở Y tế tỉnh Đắk Nông, Cục thống kê tỉnh Đắk Nông và Lãnh đạo cơ quan Tỉnh đoàn Đắk Nông, các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã động viên, hỗ trợ, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập nghiên cứu tại học viện Hành chính Quốc gia - Phân viện Tây Nguyên đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành bản luận văn này. Trong quá trình nghiên cứu, dù đã cố gắng nhiều nhưng do khả năng và kinh nghiệm nghiên cứu còn hạn chế, nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong nhận được sự cảm thông và góp ý của quý thầy cô, đồng nghiệp và những người quan tâm đến đề tài này. Trân trọng cảm ơn! Đắk Lắk, ngày tháng 3 năm 2021 Tác giả Đoàn Thị Thúy Thảo
5. DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TNCS: Thanh niên Cộng sản CSC: Chính sách công KH-CN: Khoa học - công nghệ UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân UNFPA: Quỹ dân số liên hợp quốc (United Nations Fund for Population Activities)
6. DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Các văn bản về chính sách đối với thanh niên tỉnh Đắk Nông 50- 53 2.2 Thực trạng hiểu biết của thanh niên tỉnh Đắk Nông về chính 56 sách phát triển thanh niên trong giáo dục và đào tạo 2.3 Thực trạng hiểu biết của thanh niên tỉnh Đắk Nông về chính 62 sách phát triển thanh niên trong lao động và việc làm 2.4 Thực trạng hiểu biết của thanh niên tỉnh Đắk Nông về chính 67 sách phát triển thanh niên trong y tế, chăm sóc sức khỏe 2.5 Thực trạng hiểu biết của thanh niên tỉnh Đắk Nông về các 71 chính sách khuyến khích sự tham gia của thanh niên
7. DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Số hiệu hình vẽ/ Tên hình vẽ/biểu đồ Trang biểu đồ Đánh giá mức độ phù hợp của nội dung, hình thức Biểu đồ 2.1 tuyên truyền chính sách phát triển thanh niên trong 58 giáo dục và đào tạo Đánh giá mức độ phù hợp của nội dung, hình thức Biểu đồ 2.2 tuyên truyền chính sách phát triển thanh niên trong lao 64 động và việc làm Đánh giá mức độ phù hợp của nội dung, hình thức Biểu đồ 2.3 tuyên truyền chính sách phát triển thanh niên trong 68 lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe Đánh giá mức độ phù hợp của nội dung, hình thức Biểu đồ 2.4 tuyên truyền chính sách khuyến khích sự tham gia của 72 thanh niên
8. MỤC LỤC MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1 1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................. 1 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ..................................................... 2 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................. 5 3.1. Mục đích nghiên cứu ................................................................................... 5 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................... 5 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................. 5 4.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................. 5 4.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................... 5 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ............................................. 6 5.1. Phương pháp luận ....................................................................................... 6 5.2. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................ 6 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn ........................................................................... 7 6.1. Ý nghĩa lý luận ............................................................................................. 7 6.2. Ý nghĩa thực tiễn.......................................................................................... 7 7. Kết cấu của luận văn ...................................................................................... 7 Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ...................... 8 THANH NIÊN VIỆT NAM ............................................................................... 8 1.1. Khái quát về thanh niên ............................................................................... 8 1.2. Khái quát về chính sách ............................................................................ 13 1.3. Chính sách đối với thanh niên Việt Nam .................................................. 15 1.4. Kinh nghiệm tổ chức triển khai chính sách đối với thanh niên tại một số địa phương và bài học đối với tỉnh Đắk Nông ........................................................... 37
9. Chương 2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN TỪ 2016 ĐẾN 2019 ............................................ 44 2.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông ảnh hưởng đến chính sách đối với thanh niên .............................................................................................. 44 2.2. Thực trạng chính sách đối với thanh niên tại tỉnh Đắk Nông ................... 49 2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện chính sách đối với thanh niên tại tỉnh Đắk Nông ........................................................................................................................... 52 2.4. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách đối với thanh niên tại tỉnh Đắk Nông ........................................................................................................................... 74 Tiểu kết chương 2 ............................................................................................. 79 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG ..... 81 3.1. Phương hướng, mục tiêu về chính sách đối với thanh niên ...................... 81 3.2. Dự báo về xu thế phát triển thanh niên trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ......... 82 3.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thực thi chính sách đối với thanh niên trên địa bàn tỉnh Đăk Nông .................................................................................. 87 Tiểu kết chương 3 ............................................................................................. 98 PHẦN 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................... 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 102
10. 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thanh niên là tầng lớp xã hội giữ vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Trong lịch sử cách mạng, Đảng và Nhà nước luôn coi trọng và đề cao cao vị trí, vai trò rường cột của nước nhà của thanh niên Việt Nam. Trong công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế, vị trí, vai trò của lực lượng thanh niên tiếp tục được khẳng định: Nghị quyết số 04 - NQ/TW ngày 14/01/19 BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về “Công tác thanh niên trong tình hình mới” chỉ rõ “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên. Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”: “Thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước”[17]. Luật Thanh niên được Quốc hội ban hành năm 2005 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2006, là cơ sở pháp lý quan trọng để hoạch định chính sách và tăng cường công tác quản lý nhà nước về thanh niên. Chính phủ cũng đã xây dựng Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và ban hành nhiều chính sách nhằm phát triển toàn diện thanh niên. Trong bối cảnh Việt Nam đang vững bước trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội