Luận văn Chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài Chính

Nội dung tài liệu: Luận văn Chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài Chính

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THU THẢO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI BỘ TÀI CHÍNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THU THẢO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI BỘ TÀI CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ THU VÂN HÀ NỘI - NĂM 2020
3. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính” là công trình nghiên cứu của riêng tôi và các kết quả nghiên cứu trong luận văn này chưa từng được công bố ở bất cứ công trình nào khác. Các số liệu được sử dụng trong luận văn là kết quả do tôi tự thu thập và tổng hợp từ các tài liệu, báo cáo. Các quan điểm, khái niệm, kết luận của các tài liệu và các tác giả, các nghiên cứu khác sử dụng trong luận văn này được trích dẫn theo đúng quy định. Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2020 Tác giả Đỗ Thị Thu Thảo
4. LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ quý báu và sự động viên tận tình của các thầy, cô giáo, cơ quan, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Tôi vô cùng biết ơn PGS.TS. Nguyễn Thị Thu Vân đã hướng dẫn tận tình để tôi hoàn thành luận văn thạc sỹ: “Chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính”. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong Ban Giám đốc Học viện, Khoa Sau Đại học, cô giáo chủ nghiệm lớp cao học Quản lý công HC23.B1, các khoa, phòng, ban của Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập tại Học viện. Bằng tất cả năng lực và nỗ lực hoàn thiện luận văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế, tôi rất mong nhận được những đóng góp của các thầy cô và các bạn. Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2020 Tác giả Đỗ Thị Thu Thảo
5. MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn ................................................................. 1 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ..................................... 3 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn .......................................... 5 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ........................................... 6 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn ...................... 6 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ..................................................... 7 7. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 8 Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG ................................................................................. 9 1.1. Khái quát về công tác thi đua, khen thưởng .......................................... 9 1.2. Chất lượng công tác thi đua, khen thưởng ........................................... 21 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác thi đua, khen thưởng ....... 25 1.4. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại một số Bộ, ngành ở nước ta ........................................................................ 28 Tiểu kết Chương 1 ....................................................................................... 33 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI BỘ TÀI CHÍNH .................................................... 34 2.1. Khái quát chung về Bộ Tài chính và công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính ................................................................................................ 34 2.2. Chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính ................ 41
6. 2.3. Đánh giá chung về chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính ............................................................................................................ 65 Tiểu kết Chương 2 ....................................................................................... 71 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI BỘ TÀI CHÍNH ........................................................................................................... 72 3.1. Phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính trong giai đoạn tới ............................................................................. 72 3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính trong thời gian tới .................................................................. 76 3.3. Một số đề xuất, kiến nghị ..................................................................... 92 Tiểu kết Chương 3 ....................................................................................... 94 KẾT LUẬN .................................................................................................... 95 DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN ........................................... 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 98 PHỤ LỤC ..................................................................................................... 103
7. DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Cụm từ đầy đủ Cụm từ viết tắt CBCC Cán bộ, công chức LĐQL Lãnh đạo, quản lý TĐKT Thi đua, khen thưởng TĐ-KT Thi đua - Khen thưởng
8. DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG Sơ đồ 2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Bộ Tài chính ........................................ 35 Hình 2.1. Chuyên mục “Khen thưởng - Xử phạt” trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính. ............................................................................................ 47 Bảng 2.1. Quy trình bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính ............................................................................... 51 Bảng 2.2. Quy trình xét thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính ...................... 52 Bảng 2.3. Tổng hợp kết quả khen thưởng đối với các tập thể thuộc đối tượng khen thưởng của Bộ Tài chính từ năm 2015 - 2020 ........................................ 56 Bảng 2.4. Tổng hợp kết quả khen thưởng đối với các cá nhân thuộc đối tượng khen thưởng của Bộ Tài chính từ năm 2015 - 2020 ........................................ 57 Bảng 2.5. Kết quả kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính từ năm 2015 - 2020 .............................................................................................. 64
9. 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Trên cơ sở vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm của các nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh là người đã khởi xướng các phong trào thi đua yêu nước, đặt nền móng cho công tác thi đua, khen thưởng phát triển và đổi mới phù hợp với điều kiện cách mạng ở Việt Nam trong từng thời kỳ. Thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Thi đua là yêu nước, yêu nước thì phải thi đua”, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm sâu sắc đến các phong trào thi đua yêu nước và coi đây là một trong những công cụ quản lý quan trọng, là động lực, biện pháp để phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng con người mới, xã hội mới. Trong công cuộc đổi mới và phát triển đất nước, công tác thi đua, khen thưởng đã thực sự trở thành động lực quan trọng thúc đẩy mọi người, mọi thành phần xã hội hăng hái lao động sản xuất, học tập, sáng tạo, khắc phục những khó khăn để từ đó góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, xây dựng đất nước ngày càng phát triển. Ngày nay, để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ mới, các phong trào thi đua ngày càng đổi mới về nội dung, hình thức và phương pháp thi đua, nhiều phong trào thi đua đã thu hút được đông đảo quần chúng tham gia, mang lại những hiệu quả thiết thực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nhận thức được vị trí, vai trò của công tác thi đua, khen thưởng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, trong quá trình 75 năm xây dựng và phát triển, Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo Bộ Tài chính và các cơ quan, đơn vị trong ngành Tài chính luôn quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng và coi đây là một trong những động lực khơi dậy tinh thần phấn khởi, lao động sáng tạo của đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Tài chính, nỗ lực phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Trong
10. 2 những năm vừa qua, quán triệt Chỉ thị số 34-CT\TW ngày 7/4/2014 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng”, công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính đã có nhiều đổi mới, chuyển biến tích cực. Các phong trào thi đua được phát động với nhiều nội dung, khẩu hiệu phong phú bám sát các nhiệm vụ chính trị được giao; công tác khen thưởng đã đi vào nền nếp, trong khen thưởng đã quan tâm khen thưởng tập thể nhỏ, khen thưởng thành tích đột xuất, chuyên đề Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính vẫn còn những hạn chế nhất định: hệ thống chính sách, quy định còn tản mạn, chưa đảm bảo tính hệ thống; công tác bình xét thi đua, khen thưởng tại một số đơn vị vẫn chưa đảm bảo yêu cầu; trong bình bầu, khen thưởng chủ yếu tập trung khen cho lãnh đạo... vì vậy chưa thực sự phát huy được vai trò của công tác thi đua, khen thưởng. Để khắc phục những hạn chế trên, một trong những vấn đề đặt ra đó là phải tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại Bộ Tài chính để công tác thi đua, khen thưởng thực sự trở thành động lực thúc đẩy các cơ quan, đơn vị, các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành Tài chính hăng hái lao động, sáng tạo, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ tài chính - ngân sách và thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Bên cạnh đó, trong bối cảnh tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước và quốc tế có nhiều khó khăn và thách thức như hiện nay, nhiệm vụ đặt ra đối với ngành Tài chính là hết sức nặng nề, đòi hỏi chất lượng công tác thi đua, khen thưởng phải không ngừng được nâng cao để góp phần vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao cho ngành Tài chính. Với những yêu cầu và nhiệm vụ từ thực tiễn, là một công chức đang công tác tại Vụ Thi đua - Khen thưởng, Bộ Tài chính, học viên chọn đề tài